新型呼吸道病原体超出卫生系统应急扩容能力

健康下行情景

一种新型呼吸道病原体在得到可靠检测和遏制之前便已在国际上传播。第一年内30%的人口受到感染，在有效应对措施出现之前感染病死率为0.5%，意味着死亡人数约占人口的0.15%。在高度暴露的国家，医院需求峰值达到现有在岗人员可支撑容量的两倍。有效疫苗在九个月内无法大规模供应，峰值时工作场所缺勤率达到15%。各国政府必须在分配稀缺治疗资源的同时，维持常规医疗、基本生产和可信的公共沟通。本情景检验的是有人员保障的卫生服务能力、获取应对措施的能力和公众信任，而不是床位数量或书面预案。

最相关趋势

在与本情景相关的135个趋势（共250个）中，被评为“高”及以上的18个趋势：它们改变本情景发生的可能性或冲击程度，或自身因本情景而发生剧烈变化。每个趋势按从“无”到“关键”的七级量表评级，并注明评级所依据的机制。

按能力领域

每个领域相关趋势的等级之和。

按相关性

关键

极高

高

中等

低

极低

1个趋势

6个趋势

11个趋势

34个趋势

49个趋势

34个趋势

趋势	相关性	原因
卫生人力短缺人力资本	关键	该情景检验的是在岗人员的承载能力；需求高峰达到这一能力的两倍，使卫生人力短缺成为决定性因素。
传染病威胁人力资本	极高	土地利用变化、与动物接触和密集出行是新型病原体出现和传播的主要驱动因素。
生物安全与两用生物技术国家安全	极高	廉价合成工具提高了意外或蓄意释放的可能性；检测能力决定早期遏制效果。
受众碎片化信息与影响力	极高	该情景考验可信沟通；能否触达分散的受众决定公众遵从和对治疗资源分配的接受程度。
mRNA疫苗平台关键技术	极高	平台设计速度和可靠的国内生产能力，决定九个月无疫苗空窗期持续多久。
药品原料集中贸易与投资	极高	大流行带来的需求激增和出口国限制（如2020年）造成抗生素和重症监护药物短缺。
机构信任下降信息与影响力	极高	公众信任是明确列出的检验项；低信任会降低对卫生措施的遵从和对应对措施的接受。
错误信息与虚假信息信息与影响力	高	健康类错误信息削弱可信的沟通和公众遵从，而这正是该情景明确列出的考验之一。
多边主义式微信息与影响力	高	被削弱、资金不足的世卫组织会在疫情得到控制前延缓检测、预警和应对物资分发。
卫生系统承压人力资本	高	已超负荷运行的系统毫无余力，因此当需求达到在岗人员承载能力的两倍时，会更快不堪重负。
阴谋论与否定科学信息与影响力	高	有组织地抵制口罩、社交距离和疫苗，会降低遵从度，增加感染和死亡。
区域药品生产生产与创新	高	区域疫苗和药品工厂决定了医疗对策研发成功后一国能多快获得。
人口老龄化人力资本	高	病死率和住院率随年龄急剧上升，因此老年人口较多的国家面临更多死亡和激增的医疗需求。
战略储备战略基础设施	高	药品、防护装备和氧气的库存，决定了在疫苗到来之前医疗服务能否持续。
新闻类网红信息与影响力	高	Credible communication is the test; health guidance competes with influencers who set the agenda for younger audiences.
供应链韧性贸易与投资	高	防护装备和药品库存极少，导致了2020年的短缺；15%的缺勤率会扰乱补货。
国家能力治理与廉洁	高	在分配稀缺治疗资源的同时维持常规医疗和必需品生产，取决于协调能力。
技能型劳动力短缺人力资本	高	护士和临床医生短缺决定了有人员配备的收治能力，而情景正以此作为检验标准。