新型呼吸道病原體超出醫療緊急應變量能

健康下行情境

一種新型呼吸道病原體在可靠偵測與圍堵之前即擴散至國際。第一年內感染30%人口，在有效對策出現前的感染致死率為0.5%，意味約0.15%的人口死亡。在高度曝險國家，住院需求峰值達到現有人力可支撐容量的兩倍。有效疫苗在九個月內無法大規模供應，高峰時職場缺勤率達15%。各國政府必須在分配稀缺治療資源的同時，維持一般醫療照護、必要生產與可信的溝通。本情境考驗的是有人力支撐的醫療量能、取得對策的能力與公眾信任，而非病床數或書面計畫。

最相關趨勢

與本情境相關的135個趨勢（共250個）中，評為「高」或以上的18個趨勢：它們改變本情境發生的可能性或衝擊程度，或本身因本情境而大幅改變。每個趨勢以從「無」到「關鍵」的七級量表評級，並註明評級所依據的機制。

依實力領域

各領域相關趨勢的等級加總。

依相關性

關鍵

極高

高

中等

低

極低

1個趨勢

6個趨勢

11個趨勢

34個趨勢

49個趨勢

34個趨勢

趨勢	相關性	原因
醫療人力短缺人力資本	關鍵	此情境檢驗人力配置量能；高峰需求達人力配置量能的兩倍，使醫療人力短缺成為關鍵因素。
傳染病威脅人力資本	極高	土地利用變化、與動物接觸以及密集旅行，是新型病原體出現與擴散的主要驅動因素。
生物安全與軍民兩用生物技術國家安全	極高	廉價的合成工具提高意外或蓄意外洩的機率；偵測能力影響早期圍堵成效。
受眾分眾化資訊與影響力	極高	該情境考驗可信的溝通；能否觸及分散的受眾，決定民眾的遵從及對治療分配的接受。
mRNA疫苗平台關鍵技術	極高	平台的設計速度與可靠的國內產能，決定九個月無疫苗空窗期的長短。
製藥原料集中貿易與投資	極高	大流行造成的需求暴增與出口國限制，一如2020年，導致抗生素與加護用藥短缺。
制度信任下滑資訊與影響力	極高	公眾信任是明列的檢驗項目；低信任降低對衛生措施的遵循與醫療對策的使用率。
錯誤資訊與假訊息資訊與影響力	高	健康錯誤資訊削弱可信的溝通與民眾遵從，而這正是該情境明列的考驗。
多邊主義弱化資訊與影響力	高	遭削弱且經費不足的WHO，在疫情控制前拖慢偵測、預警與防疫對策的分配。
醫療體系壓力人力資本	高	已超載運作的體系毫無餘裕，因此達人力配置量能兩倍的需求會更快壓垮它們。
陰謀論與否定科學資訊與影響力	高	有組織地拒絕口罩、社交距離與疫苗，降低遵循程度並增加感染與死亡。
區域藥品製造生產與創新	高	區域疫苗與藥品工廠決定因應對策研發完成後，一國能多快取得。
人口高齡化人力資本	高	死亡率與住院率隨年齡急遽上升，因此高齡人口面臨更高的死亡人數與激增的醫療需求。
戰略儲備戰略基礎設施	高	藥品、防護裝備與氧氣的庫存，決定疫苗到位前醫療照護能否持續。
新聞網紅資訊與影響力	高	Credible communication is the test; health guidance competes with influencers who set the agenda for younger audiences.
供應鏈韌性貿易與投資	高	防護裝備與藥品庫存極少，導致2020年的短缺；15%的缺勤則打亂補貨。
國家治理能力治理與廉正	高	在分配稀缺治療資源的同時維持一般醫療照護與必要生產，取決於協調能力。
技術人力短缺人力資本	高	護理師與臨床醫師的短缺決定了有人力配置的醫療量能，而這正是情境所設定的考驗。