混合胁迫最终导致基础设施全面瘫痪

地缘政治与安全下行情景

一个敌对国家在战争门槛之下开展为期12个月的可否认行动：破坏海底电缆和能源设施、实施网络入侵、干扰卫星定位、无人机侵入以及信息作战。在数周内达到的峰值阶段，该国激活其预先隐蔽获取的电力和电信系统访问权限。占全国产出一半的地区在72小时内失去可靠的电力和通信，基本服务实行配给30天。归因始终存在争议，针对维修人员的威胁使修复工作受阻。政府必须协调情报部门、运营方和公共沟通，以人工后备方式恢复服务，并在能够出示证据之前抵制胁迫而不使局势升级。常规入侵不在本情景范围之内。

最相关趋势

在与本情景相关的129个趋势（共250个）中，被评为“高”及以上的21个趋势：它们改变本情景发生的可能性或冲击程度，或自身因本情景而发生剧烈变化。每个趋势按从“无”到“关键”的七级量表评级，并注明评级所依据的机制。

按能力领域

每个领域相关趋势的等级之和。

按相关性

关键

极高

高

中等

低

极低

2个趋势

6个趋势

13个趋势

36个趋势

43个趋势

29个趋势

趋势	相关性	原因
混合战争国家安全	关键	该情景正是这一趋势的顶点：可推诿的破坏、干扰和隐蔽渗透，最终导致大面积停电。
国家网络入侵国家安全	关键	大停电正是隐蔽预置的电力和电信系统访问权限被激活的结果。
受众碎片化信息与影响力	极高	基础设施瘫痪使常规渠道失效，同时信息行动相互竞争；具备韧性的渠道和受信任的传播者决定应对成效。
水下战争国家安全	极高	海床监测以及对海底电缆和能源资产的保护，在很大程度上决定破坏能否得逞。
现金使用减少金融实力	极高	电力和网络中断72小时，无现金的家庭和商店既无法支付，也无法对必需品实行配给。
电信网络韧性战略基础设施	极高	备用电源、路由多样性和修复能力决定了通信能否挺过72小时大停电。
关键基础设施保护国家安全	极高	协调一致的物理防御、访问控制和威胁评估，决定了遭受破坏和隐蔽接入的风险程度。
电网稳定与黑启动战略基础设施	极高	重启能力和可调度电厂决定了在人为制造的72小时停电后电力恢复的速度。
供热与工业电气化战略基础设施	高	供热和工业依赖电力后，72小时停电将使过去由燃料维持的供热和生产中断。
民防复兴国家安全	高	家庭自给能力和连续性安排，帮助民众度过72小时断电和30天配给。
卫星导航依赖战略基础设施	高	除非存在替代参考源，否则卫星定位受到干扰会扰乱电信、电力和金融系统的授时。
公共服务外包治理与廉洁	高	私营运营的电力和电信网络使恢复工作取决于运营商及可强制执行的义务。
海底电缆与管道战略基础设施	高	破坏海底电缆是行动的核心手段；修复船只稀缺、船员受到威慑，使中断时间延长。
商业间谍软件信息与影响力	高	Mercenary spyware gives a deniable hostile state ready access to officials' and operators' phones during the campaign.
大国竞争国家安全	高	与俄罗斯等国的对抗，是发动低于战争门槛、可推诿的混合行动的动因。
新闻类网红信息与影响力	高	Information operations run through paid or foreign-influenced creators, and government must communicate through channels it does not control.
境外信息操纵信息与影响力	高	国家信息行动是这场可推诿行动中明确列出的一环，利用了归因的争议性。
分布式电源战略基础设施	高	微电网可在72小时停电期间维持关键站点运行，而可远程更新的逆变器则提供了隐蔽的接入点。
国家能力治理与廉洁	高	在遭受攻击时协调情报、运营商和人工后备恢复，取决于国家的协调能力。
深海采矿生产与创新	高	海底电缆和海上能源资产被明确列为破坏目标；海洋基础设施扩张使暴露面扩大。
数字公共基础设施治理与廉洁	高	高度集中的身份与支付系统在电力和通信中断时会成为单点故障。