Соглашение с кредиторами высвобождает бюджетные ресурсы

Экономика и торговляПозитивный сценарий

Официальные двусторонние кредиторы, включая Китай, и частные кредиторы принимают общую систему реструктуризации и в течение 18 месяцев заключают соглашения как минимум с 25 государствами, испытывающими долговые трудности. Обслуживание внешнего государственного долга сокращается на 40 % на пять лет за счёт продления сроков погашения, снижения процентов и выборочного списания основной суммы. Новое льготное кредитование финансирует жизненно важные инвестиции и не может использоваться для расчётов с кредиторами. Правительства-участники получают возможность больше тратить на здравоохранение, образование и инфраструктуру, но должны публиковать достоверные бюджеты и проводить прозрачные закупки. Кредиторы несут убытки, а заёмщики вне этой системы могут платить по займам больше. Сценарий проверяет, превратится ли высвобождение бюджетных средств в долговременный потенциал, а не в новые заимствования или политически распределяемые расходы.

Наиболее значимые тренды

Тренды с оценкой «Высокая» или выше (11) из 74 значимых для этого сценария (всего трендов — 250): те, что меняют его вероятность или тяжесть последствий либо сами резко меняются под его влиянием. Каждый тренд оценён по семибалльной шкале от «Отсутствует» до «Критическая» с указанием механизма, на котором основана оценка.

По сферам потенциала

Сумма оценок значимости трендов каждой области.

Управление и добросовестность

Финансовая мощь

Торговля и инвестиции

Человеческий капитал

Информация и влияние

Стратегическая инфраструктура

Национальная безопасность

Производство и инновации

По значимости

Критическая

Очень высокая

Высокая

Умеренная

Низкая

Очень низкая

1 тренд

6 трендов

4 тренда

17 трендов

25 трендов

21 тренд

Тренд	Значимость	Обоснование
Реструктуризация государственного долга Финансовая мощь	Критическая	Общая рамочная программа с участием Китая и частных кредиторов напрямую устраняет фрагментацию кредиторов; в этом и состоит сценарий.
Коррупция и захват государства Управление и добросовестность	Очень высокая	Превратятся ли высвобожденные бюджетные средства в потенциал или в политически распределяемые расходы, зависит прежде всего от уровня коррупции и добросовестности закупок.
Бремя государственного долга Финансовая мощь	Очень высокая	Сценарий сокращает обслуживание внешнего долга на 40 %, коренным образом расширяя бюджетные возможности участвующих государств.
Потенциал налогового администрирования Управление и добросовестность	Очень высокая	Durable fiscal capability after relief depends on collecting more domestically rather than reborrowing.
Финансирование развития как инструмент влияния Информация и влияние	Очень высокая	Кредитование ради влияния породило значительную часть проблемного долга; от условий конкурирующих кредиторов зависит, сохранится ли общий механизм.
Дееспособность государства Управление и добросовестность	Очень высокая	Главная проверка — превратить высвобожденные бюджетные ресурсы в долговременный потенциал, а это зависит от способности государств планировать и исполнять решения.
Бюджетные правила и доверие к бюджету Управление и добросовестность	Очень высокая	Участники должны публиковать заслуживающие доверия бюджеты; доверие к бюджету определяет, превратится ли высвобождение средств в устойчивый потенциал.
Ослабление многосторонности Информация и влияние	Высокая	Реструктуризация опирается на схемы с ключевой ролью МВФ; более слабые институты снижают вероятность общего соглашения с кредиторами.
Сокращение помощи и климатического финансирования Финансовая мощь	Высокая	Сокращение донорских бюджетов затрудняет получение нового льготного кредитования и согласия кредиторов принять убытки.
Конкуренция торговых коридоров Торговля и инвестиции	Высокая	Китайские инфраструктурные кредиты на коридоры составляют значительную часть долга, реструктурируемого в рамках этой схемы.
Достоверность официальной статистики Управление и добросовестность	Высокая	Достоверные данные о бюджете и долге лежат в основе соглашений о реструктуризации; слабая статистика подрывает доверие кредиторов.

Топ-5 трендов сценария — внимание по регионам

Для 5 наиболее значимых трендов: регионы, блоки и страны, где каждый из них привлекает наибольшую интенсивность внимания, и его место среди 250 трендов там.

Реструктуризация государственного долгаКритическая